《嘉兴市加速推进稻田退水“零曲排”工程扶植步履打算（2021～2025年）》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻实施。为深切贯彻习生态文明思惟，安稳树立和践行“绿水青山就是金山银山”的成长，加速推进稻田退水“零曲排”工程扶植，进一步改善农业农村出产糊口，帮力“主要窗口”扶植和村落复兴计谋实施，连系我市现实，特制定本步履打算。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会，安稳树立新成长，全面融入长三角生态绿色一体化成长现范区扶植，“生态为本、沉视实效、适度超前”的管理思，有序推进稻田退水“零曲排”工程扶植，加速建立出产洁净、资本节约、敌对的现代农业生态系统，为推进生态文范市建立、保障粮食平安、打响禾城“好稻米”品牌打下优良根本。2021年，全面启动稻田退水“零曲排”扶植工程，开展稻田退水管理调研，制定县域稻田退水“零曲排”工程扶植规划，建成稻田退水“零曲排”管理示范面积5万亩，饮用水水源区、国控、省控断面周边稻田实现全笼盖。到2023年，累计建成稻田退水“零曲排”管理面积30万亩，市级次要河流、县级断面、生态区周边稻田实现全笼盖。到2025年，根基成立长效办理机制，累计建成稻田退水“零曲排”管理面积60万亩以上，次要湖泊、县级河流、旅逛景区、斑斓村落精品线等周边稻田和优良稻米示范区实现全笼盖，管理区内稻田面源次要污染物排放量削减1/3以上。一是科学规划，统筹放置。以县域河山空间规划、粮食出产功能区规划和水管理规划为根本，充实考虑高尺度农田扶植、斑斓村落扶植、功能区划和农业财产结构等要素，近期取远期相连系，统筹放置县（市、区）稻田退水管理工做年度方针使命。二是因地制宜，脚踏实地。以优化水为导向，污染管理和泉源管控相连系、工程办法和生态办法相连系，连系周边、地形地貌等要素，科学选择手艺成熟、办理便利、运转平稳、易于推广的稻田退水管理模式。三是示范带动，有序推进。“一次规划、分步实施、有序推进”的工做要求，按照先区和污染严沉地域后一般区域的次序，典型示范，以点带面，有序推进，逐渐笼盖。扶植取办理并沉，加强日常运转，确保管理工程阐扬效用。四是从导，从体参取。明白以县（市、区）为义务从体，正在党委的同一带领下，加强部分资本和力量整合，多方筹资，构成合力。激励农业运营从体参取，指导成长绿色生态农业、改善提拔根本设备、奉行节水节肥节药适用手艺，支撑、共同稻田退水管理工程扶植。（一）科学编制稻田退水“零曲排”扶植规划。以县（市、区）为单元开展细致的查询拜访摸底，摸清辖区内粮食出产功能区的地盘流转、从体形成、浜塘河分布、河流水质和近年来生态沟渠扶植等环境，区分轻沉缓急，聚焦方针使命，科学编制县（市、区）稻田退水管理规划，提出各年度稻田退水“零曲排”扶植方针、手艺线、项目放置和资金预算。同时，成立推进稻田退水“零曲排”扶植的组织系统、政策系统、项目系统、资金筹措系统（包罗资金整合方案）和绩效评价系统。（义务单元：市农业农村局、市财务局、市天然资本和规划局、市生态局、市水利局、各县〔市、区〕）（二）合理选择稻田退水“零曲排”手艺模式。按照稻田所正在的分歧区域、周边、受纳水体等根本前提，科学选择结果较着、经济适用、简洁的稻田退水管理手艺模式。全封锁型——“稻田+生态沟渠+水塘（河浜）”，针对退养鱼塘、断头河浜资本丰硕的区块，以水塘（河浜）建立调蓄净化湿地，有前提的能够增设“三池两坝”设备，实现退水灌溉轮回操纵，打制稻田退水“零排放”区。半封锁型——“稻田+生态沟渠+生态塘”，针对退养鱼塘、断头河浜等小水体资本不脚的区域，通过生态沟渠配建拦水坎、集泥井沉淀过滤，生态塘深度净化处置后，再将部门稻田退水外排至周边河流。型——“稻田+生态沟渠+生态缓冲带”，针对周边没有封锁小水体的区域，将有稻田退水汇入的就近河流成生态缓冲带，通过生态沟渠和生态缓冲带融合跟尾，拦蓄降解部门稻田退水面源污染物。激励各地因地制宜选择《嘉兴市稻田退水管理手艺导则》保举的处置手艺，同时立异合适的手艺模式。支撑相关单元深化稻田退水“零曲排”手艺模式研究，不竭完美提拔管理模式及其配套手艺。（义务单元：市农业农村局、市天然资本和规划局、市生态局、市水利局、市农科院、市生态建立办、各县〔市、区〕）（三）全面提拔稻田退水“零曲排”配套工程。连系高尺度农田扶植和水利灌区扶植，提拔田间道和林带林网，加速扶植低压输水灌溉收集，配套扶植排灌泵坐和闸门，实现涝能排旱能灌，不竭改善农田根本设备，全面提拔农田灌溉用水效率。开展水稻、小麦等粮油从导财产定额施肥、施药步履，推广配方施肥、无机肥替减、侧深施肥、水肥一体化等新型高效施肥手艺；加强病虫害监测预警，奉行绿色防控手艺，降低农做物病虫草的发生程度和灾变频次，持续推进化肥农药减量。全面扶植数字化稻田分析办理系统，通过挪动互联网、物联网、5G通信等消息化手艺，将水肥精准灌排、从动流量监测、水质从动检测和水稻出产模子等数据同一纳入到数字稻田分析办理系统，实现稻田灌溉水层精准从动节制，大幅度削减肥料投入量，降低出产成本。此中采用全封锁型模式管理的围区，必需配备智能化节水灌溉系统。（义务单元：市农业农村局、市生态局、市水利局、各县〔市、区〕）（四）规范办理稻田退水“零曲排”工程扶植。稻田退水管理是一个系统工程，涉及数字手艺使用、污水处置工艺、农业肥水办理等多个范畴。正在项目设想上，应选择经验丰硕、有响应天分的设想单元，按照各系统分歧功能分模块设想，加强各模块之间的跟尾；严酷同一招投标采购，按照“公开通明、公允”的准绳，对管理工程的设想、田间管网材料、数字化节制系统、项目扶植备工都应进行同一招投标。强化项目施工质量监管，委托具有丰硕污水处置工程扶植监理经验的监理单元，开展专业化监理，确保工程质量合适要求；严把工程完工验收关，全面开展施工单元预验、业从初验和最终验收等工做。（义务单元：市农业农村局、市财务局、市生态局、市水利局、各县〔市、区〕）（五）长效稻田退水“零曲排”管理设备。建管并沉，充实阐扬治污设备的功能感化。参照农村糊口污水管理模式，成立特地的办理步队或者委托第三方代管，制定办理轨制，落实办理经费，切实加强办理，确保稻田退水管理设备一般运转。开展处置设备的日常，按期查抄水面、稻田水位、管网破损、设备运转等情况，按期演讲稻田退水管理设备的进水量、进水水质和出水量、出水水质等，做到退水管理流程的全程。（义务单元：市农业农村局、市财务局、市生态局、市水利局、市生态建立办、各县〔市、区〕）（一）加强组织带领。成立由市分担带领召集，相关部分加入的推进机制，按期召开会议，听取工程扶植进展，协调推进稻田退水管理工做。各县（市、区）要成立响应工做机制，理顺部分本能机能，压实工做义务，合力推进稻田退水“零曲排”工程扶植。（义务单元：市农业农村局、市财务局、市天然资本和规划局、市生态局、市水利局、市生态建立办、各县〔市、区〕）（二）加大资金投入。各级财加大对稻田退水管理工程的投入力度，整合环保、水利、农业条线资金，优化专项资金收入布局。市本级对于通过验收的稻田退水“零曲排”工程，按照每亩赐与2000～3000元补帮，市、区财务各承担50%，补帮资金实行项目化办理。各县（市）要参照市本级，制定稻田退水“零曲排”工程的专项补帮政策。同时，要积极争取高尺度农田、水污染防治、太湖流域管理等上级政策资金，统筹用好地方、省、市、县的各级专项资金，打好政策“组合拳”，支撑稻田退水“零曲排”工程扶植。（义务单元：市财务局、市成长委、市天然资本和规划局、市生态局、市水利局、市农业农村局、各县〔市、区〕）（三）强化督查查核。从2021年起头，市委市把稻田退水“零曲排”工程扶植纳入对县（市、区）年度方针义务制查核。市级相关部分要加强指点办事、督促查抄、查核验收等工做，制定响应配套细则、查核验收法子，确保管理工做实现既定方针。各县（市、区）要把握时间节点，做好总体放置、项目预备、投标采购等各阶段的工做，按时完成各项工做使命。2021年4月底前完成对2021年项目标定点定位，明白投资总估算，制定好年度扶植资金筹措方案，6月底前完成项目设想，9月底前完成投标采购，10月底前完成县域稻田退水“零曲排”工程扶植五年规划。（义务单元：市生态建立办、市财务局、市生态局、市水利局、各县〔市、区〕）（四）加强宣传指导。充实阐扬电视、、报刊、收集等的感化，通过群众喜闻乐见的形式，鼎力宣传稻田退水“零曲排”工程扶植的政策办法和主要意义。加强农业绿色成长、高质量成长的宣传，加强农业运营从体环保自律认识，盲目履行稻田退水管理社会义务。带动泛博农人和社会积极参取稻田退水污染管理，勤奋构成全社会关怀、（义务单元：市农业农村局、市生态局、市水利局、市生态建立办、各县〔市、区〕）！